教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進，中國成人教育協會常務副會長劉志鵬，教育部職成司劉英處長，國家開放大學校長楊志堅，國家教育咨詢委員會終身教育體制機制建設組專家組組長、教育部國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付（從左到右）開通國家開放大學學分銀行信息平臺及新版的門戶網站
 

劉英講話

楊志堅講話

李林曙主持會議

劉臣講話

12月15日，繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換試點工作推進會在北京召開。國家開放大學學分銀行信息平臺及新版的門戶網站同步開通。6所開放大學共同發(fā)起《加快推進學分銀行建設聯合行動倡議》。繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度從前期的頂層設計及局部探索，正式轉入全面試點階段。
 

本次試點由教育部職成司委托國家開放大學組織實施，地方開放大學和廣播電視大學、有關部委行業(yè)、院校及培訓機構共同開展。試點將充分利用“國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”項目成果，針對教育市場與勞動力市場融通的重點需求，聚焦繼續(xù)教育和職業(yè)教育，基于“學習成果框架+標準”的技術路徑，通過搭建學習成果互認聯盟，運行和完善學分銀行信息平臺及學習成果認證服務體系，深入探索開展不同類型學習成果認證、積累與轉換的運行機制及模式，從而為國家學分銀行制度建設找路徑、探模式、打基礎，同時通過推動教育教學改革，推進開放大學建設與發(fā)展和廣播電視大學戰(zhàn)略轉型。

試點主要內容包括：學習成果互認聯盟建立、認證單元（標準）制定、標準應用、資源共享與學分互認、學分銀行信息平臺之間以及與異構系統(tǒng)的互聯互通、學習成果認證服務體系建設、學分銀行服務于學習型組織建設等，同時還專門設計了針對教師、農民、士官和老年人等特定人群終身教育學分銀行建設項目。為了進一步完善和修訂前期的制度設計，試點期間還將在學分銀行關鍵要素和術語、學習成果框架體系完善、運行保障體系構建等方面同步開展深度、橫向和系統(tǒng)化的應用研究。

會議通過雙向視頻方式進行，主會場設在國家開放大學。會議全面部署了試點整體推進工作，研討了試點工作中可能涉及的相關問題。

教育部職成司劉英處長在會上對試點推進會的意義給予高度評價，她表示此次會議將會被記入繼續(xù)教育和開放大學發(fā)展的歷史，試點項目的推進就是對國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度的頂層設計做落地層面的探索與實踐，是國家意志的體現。她對開放大學前期在學分銀行建設方面取得的實質性進展給予充分肯定，同時指出，無論是標準、檔案、平臺等方面的共性問題，還是技術路徑、體制機制、質量保證等關鍵問題都迫切需要通過試點來探索解決之道。她對試點工作提出幾點意見：一是要立足國家層面，加強頂層設計，明確試點項目目標和重點；二是需求導向，聯合攻關；三是突出重點，分步推進；四是質量維穩(wěn)，改革創(chuàng)新。

國家開放大學校長、試點工作領導小組組長楊志堅表示，學分銀行建設是黨和國家的要求，也是開放大學建設的重要任務之一，為了推進學分銀行建設工作，6所開放大學發(fā)起了《推進學分銀行建設的聯合行動倡議》，將在成立學習成果互認聯盟、聯合參與有關學分銀行建設研究與實踐的國家項目、共同參與教育部試點、共同探索推進國家學分銀行體系建設、聯合行業(yè)共同推進教育教學改革、共同維護學分銀行品牌和聲譽等方面率先聯合行動，帶動更多的機構和組織參與到學分銀行建設中來，形成更廣泛的聯合行動，協同創(chuàng)新。他希望參與試點的各開放大學、廣播電視大學、行業(yè)以及培訓機構能夠在原有工作的基礎上，加速推進學分銀行建設，在為國家探路徑的同時，打造能夠真正實現可積累、可認證、可轉換的“商業(yè)銀行”。

國家開放大學副校長劉臣表示運用學分銀行機制開展教育教學改革探索，通過學分銀行的紐帶作用，實現學歷與非學歷的溝通對接，是推進廣播電視大學戰(zhàn)略轉型和國家開放大學建設與發(fā)展的重要舉措。

國家開放大學學分銀行（學習成果認證中心）常務副主任鄢小平介紹了試點推進工作的思路和相關工作安排。有關試點單位領導報告了各自的工作進展和對參與試點工作的設想。與會專家高度肯定試點的價值、意義和已有的工作基礎，并對下一步試點工作提出具體指導意見。

國家開放大學作為試點工作的組織實施單位，為試點項目的推進做了精心的籌劃和準備工作。在“國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”項目的基礎上，提出了“學習成果框架+標準”的技術路徑；研制了相關手冊、章程、工作規(guī)程等15個工作文件，為試點提供了工具和方法；在全國建立了47個國家開放大學學習成果認證分中心（認證點），覆蓋了30個省市地區(qū)、14個行業(yè)；學分銀行信息平臺正式上線（http：//cbouc.ouchn.edu.cn），為學分銀行運行及試點工作的開展提供了支撐。國家開放大學基于學分銀行的教學改革也在穩(wěn)步推進，2015年秋季煤炭學院、鑄造學院開出的4個行業(yè)特色專業(yè)就是依照“框架+標準”的路徑進行了學歷和非學歷融通的一體化設計，引入了7個行業(yè)/國家資格證書。國家開放大學學分銀行也已完成300多萬在籍生的數據梳理、分類和導入，并為其建立學分銀行賬戶，同時，梳理和建立不同學習成果之間的轉換規(guī)則60條，涉及學歷教育和非學歷教育學習成果50個、頒證機構20家。

參加會議的還有：中國成人教育協會常務副會長劉志鵬，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進，國家教育咨詢委員會終身教育體制機制建設組專家組組長、教育部國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付，中國煤炭工業(yè)協會、空軍職業(yè)教育部、公安部信息安全等級保護評估中心、中國鑄造協會、中國物流與采購聯合會、中國社會工作聯合會、中國成人教育協會、中國郵政集團公司、中國汽車維修行業(yè)協會、北京中德合力技術培訓中心、天向互動教育科技有限公司等行業(yè)及培訓機構的代表，北京、上海、江蘇、廣東、云南5所開放大學，天津、遼寧、安徽、江西、青島、湖南、廣州、重慶、西安等電大和重慶大學、江南大學、遼寧裝備制造職業(yè)技術學院、江西工程職業(yè)學院、湖南網絡工程職業(yè)學院、重慶工商職業(yè)學院等院校領導及相關部門負責人，以及試點工作小組成員。會議由國家開放大學副校長、試點工作小組組長李林曙主持。